安全な仮想通貨取引所はどこ?みなし事業者と登録業者を見分けよう!
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焦点:仮想通貨「みなし業者」の抜け穴、自主規制も機能せず

 
焦点:仮想通貨「みなし業者」の抜け穴、自主規制も機能せず

 2月5日、コインチェックから巨額の仮想通貨が流出し、仮想通貨取引所に関する「みなし事業者」制度の問題点を浮き彫りにした。写真はビットコイン。サラエボで3日撮影(2018年 ロイター/Dado Ruvic/Illustration)

[東京 5日 ロイター] – コインチェックから巨額の仮想通貨が流出し、仮想通貨取引所に関する「みなし事業者」制度の問題点を浮き彫りにした。金融庁が想定した当局と業界団体の「両輪」による規制はうまく機能していなかった。

事業者の声を生かし、免許制ではなくより規制の緩い登録制を採用したことが裏目に出たかたちで、被害の拡大を防ぐため、金融庁は異例とも言える矢継ぎ早の対応に追われている。

<防げなかったみなし事業者からの流出>

コインチェックが登録業者だったら、もっと大騒ぎになっていた――。コインチェックからの巨額の仮想通貨流出について、ある金融庁OBはこう述べた。

2017年4月、仮想通貨取引所の登録制が導入された。導入前から取引所を展開していた業者は、登録申請すれば「みなし業者」として期間の定めなく営業を継続できる。コインチェックを含め、16社がみなし業者だ。

みなし業者には、登録業者と同等の規制・監督が及ぶ。登録業者と同様、みなし業者も、顧客資産の分別管理、外部監査など資金決済法に定められた項目を順守する義務がある。

しかし、みなし業者は未登録のため、程度の差こそあれシステムや内部体制などで脆弱さを抱える。金融庁は2日の記者向け説明会で、同庁がコインチェックのシステム脆弱性を「問題がある」と認識し、早期の是正を同社に促していたと説明した。

金融庁は17年9月に仮想通貨取引所の登録第1弾を発表。登録業者を公表し、利用者に対しては、利用しようとしている取引所が、登録業者か確認するよう注意喚起してきた。

だが、結果として仮想通貨NEM流出の被害に遭った利用者が約26万人に上ったことは、利用者が登録の有無よりも利便性や扱う通貨の多さなどで業者を選んでいる実態を浮き彫りにした。

<業者寄りの制度設計>

みなし業者について、金融庁の関係者は「未熟な業者を育成する意図は全くない。ただの経過措置だ」と話す。

過去にも、証券取引法から金融商品取引法に移行する際、証取法下で登録していた証券会社が金商法下で登録されたものとみなされ、新規の登録申請が不要になったことがある。

ただ、証取法の下で登録されていた業者の扱いと、法的に全くチェックを受けてこなかった業者を同列に扱うことが果たして適切だったのかどうか。

金融庁がコインチェックの問題を認識しながら、手を打ち切れなかったことも含め、みなし業者制度に不備がなかったのか、今後議論になる可能性がある。

また、金融庁が有識者会議「決済業務等の高度化に関するワーキング・グループ(WG)」で仮想通貨取引所の制度を検討した2015年当時の資料を見ると、登録制の導入に事業者の声が影響したことがうかがえる。

15年11月の会議では、金融庁側が米ニューヨーク州、ドイツ、フランス、スイスが仮想通貨交換業に免許制を導入しているとの資料を示した。

しかし、参考人として呼ばれた加納裕三・bitFlyer代表取締役、廣末紀之・ビットバンク代表取締役は、「新規参入のしやすさ」などの観点から、免許制より1段階規制が緩い登録制を主張した。

WGのメンバーの1人、森・濱田松本法律事務所の堀天子弁護士は「マネロン規制の導入や、分別管理といった基本的な規制は必要だと思うが、その他の規制については、あまり過度な規制にならないようにというのが事業者の要望かと思う」(WG議事録)と指摘。新規参入が難しくなるような規制にならないよう金融庁に求めた。堀弁護士は現在、コインチェックの顧問弁護士だ。

<崩れた理想>

法令による規制に、業界の自主規制を適切に組み合わせることで、機動的に対応することが重要だ――。有識者会議の最終報告書にはこんな文言が盛り込まれた。

金融庁が単独で仮想通貨取引所を規制・監督するのではなく、業界団体の自主規制と「両輪」で仮想通貨取引所を規制・監督することが構想された。「目まぐるしく変化する技術に精通しているのはビジネスの現場。その業界団体が、現場感覚を生かして自らを律していくのが望ましい」(金融庁幹部)との判断からだ。

コインチェックからの仮想通貨流出後、複数の仮想通貨取引所の幹部は「仮想通貨の100%安全な保管方法はない」と異口同音に唱え、ネットから隔離された「コールドウォレット」や複数の電子署名からなる「マルチシグ」を施せば、安全との見方に疑問を呈した。

「当社は100%コールドウォレットで保管している」「顧客の利便性に配慮して、コールドウォレットと(常にネットに接続した)『ホットウォレット』に分散し、通貨別に比率を変えている」など、各社は独自の取り組みを行なってきた。

しかし、こうした取り組みが業界団体を通じて各社に還元され、業界全体のセキュリティー底上げにつながったかと言えば不透明だ。

自主規制機能を担うべき業界団体は、日本仮想通貨事業者協会と日本ブロックチェーン協会に分かれたまま。金融庁幹部は「業界団体による自主規制は機能していない」と話し、制度設計時に描いた期待が外れたことを認めた。

金融庁は1日付で、コインチェックを除く31の仮想通貨取引所に資金決済法にもとづく報告徴求命令を出した。2日にはコインチェックに立ち入り検査を実施。自主規制が機能しない以上、金融庁が矢継ぎ早に対策を打ち出し、業界への監督を強化するしかないのが現状だ。

(和田崇彦 編集:田巻一彦)

参考:https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180205-00000076-reut-bus_all

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名無しさん
コインチェックは、みなし業者って言っても、全国放送でCMまで流してたよね。
知らない人なら、業界では大手なんだろうなって考えると思うけど。

ちんまいかん
こんどは、
コイン管理の身だしなみ業者だな。

名無しさん
無認可野放しは問題ですけどね仕事しろ

名無しさん
それで和田と大塚はまだ人生を卒業しないの?

名無しさん
ほんと国内業界大手のイメージだったわ

名無しさん
仕組みがわからないものには手を出さない事。
もちろん私もさっぱりわかりませんので手は出していません。

名無しさん
>金融庁がコインチェックの問題を認識しながら、手を打ち切れなかったことも含め、みなし業者制度に不備がなかったのか、今後議論になる可能性がある。
今回の件はコインチェックにもやるべきことをやらなかった事に責任があると考えられるけど、このニュアンスだと「みなし業者」制度を作った金融庁や政府にも責任があったという事だよね?
この制度がある事自体ズレているというか、根本的に間違っている。料理でいう集団食中毒と同じ理屈で、ちょっとでも不安があるなら提供すべきではない。
これらを怠った結果が億単位の損失で、損失額の分を仮想通貨取引システム強化費用に使えたよね?
と皮肉を言ってみる。

ちんまいかん
始まったばかりだから、規制が追いついていない。まだ、日本は、金融庁が入っているが、
韓国なんて、単なる通信販売業者で、金融庁すらついていない。日本はこれからだな。

名無しさん
円天は違法で仮想は合法どう違うのかかわらんわ?w
政治家に金流す違いか?

名無しさん
一度大事にならない限り対策を打たないお役所的な怠慢も大きな原因なのに、なんで世論の矛先が金融庁に一切向かないのか疑問。

名無しさん
仮想通貨まだやってないけど、良い勉強になりました

名無しさん
今回の「みなし業者」ってのが問題によく上がってるみたいだけれど…
ごく普通の、よくある対応だと思う。
法などの規制より前に、すでに広まっていて、それで社員とかも生計を立てている場合、とりあえず事業の継続は容認してあげる…。
話は飛んでしまうかも知れないけれど、古〜い車なんか、今の法律では絶対に公道を走ってはいけないけれど、その車ができたときにはそんな法律や規則がなかったワケで、なぜか公道を走ることができている…。

名無しさん
コインチェックがみなし業者って知らなかった
って人が多いんですね。流石にコインチェックに口座を開設した人には、そんな事も調べてない人は居ないと思いますが…。
又、コインチェックがみなし業者になってしまった理由ですが、
匿名通貨を取り扱っている
という点が影響している可能性が高いです。セキュリティ云々のせいでみなし業者になった、という声が多いようですが、今回の騒動以前のニュースなどを見ればそう判断出来ます。
ただまぁ、利便性などと引き換えにセキュリティが緩くなっていた、という点は間違いないようですが。

穴があったら跨ぎたいΨ( ̄∇ ̄)Ψ
えっ?
16社もみなし業者なの?
仮想通貨扱ってる業者殆どみなしってこと?

名無しさん
僅かな額ですがCCにてリップルでの投機を始めたばかりでした。お陰様で今回の事件以降に仮想通貨の全体についてかなり勉強になり逆にCCに感謝申し上げますm(__)mXEMは持ってなかったので実質的被害者ではないですが取引停止中の損益を1BTCで補償してねCC様。

名無しさん
豊田商事

名無しさん
>自主規制機能を担うべき業界団体は、日本仮想通貨事業者協会と日本ブロックチェーン協会に分かれたまま。
じゃあ金融庁にガチガチに規制してもらうしかないね

名無しさん
何度聞いても仮想通貨の仕組みがわからない

名無しさん
コインチェックの巻き添えで
森・濱田松本法律事務所のイメージダウンは免れないな

名無しさん
貨幣は政府が流通を保証するもの。
財務省は仮想通貨を「物」と判断しているので、仮想通貨取引も物々交換と見做して雑所得課税をするわけですよ。
言ってみれば古美術品の売買益に課税するように。
古美術品はその物そのものが貴重で美しければ大金を出す人間も居る。
贋物も混じっているので見抜けない奴は大損する。
仮想通貨は古美術品と同じ「物」ではあっても、実態も価値も無いオンライン上の数値に過ぎない。
そもそもこんな言わば贋物である仮想通貨を欲しがる人間は居ないはずなのだが、、値上がり益を期待した投機家がイナゴの様に群がっているに過ぎない。
値上がらないと分かれば大崩壊する。それだけの話。
取引所の自主規制とか管理とか、、そう言う話ではない。単なる物々交換の場なんだから参加者がオウンリスクでやっているだけだし、こんな贋物取引所は早晩消えて無くなってしまうだろう。

名無しさん
>仮想通貨は古美術品と同じ「物」ではあっても、実態も価値も無いオンライン上の数値に過ぎない。
これだけだと「商品の販売が目的ではなく、金品の受け渡しが目的となっている」のでマルチ商法ではなく、ねずみ講なんですよね。

名無しさん
政府が禁止したところで、アンダーグラウンドで暗号通貨は使われ続けるだろう

名無しさん
損しようが、儲かろうが、取引出来なかろうが、どうでもいい。自己責任の話だから。
しかし税務署はキチンと税金は取ってくれよ。

コメントを書くグリーゼ581g
もし登録業者だったとしても
セキュリティをきちんとしていたかは疑問です

名無しさん
業者も仮な訳ね。

先日助けてもらったパリピです
仮想業者

名無しさん
「流出」って…これ、窃盗ですよね
銀行の戸締まりが緩かったとしても、泥棒は泥棒でしょ

名無しさん
みなし業者であったとしても、セキュリティが甘かったとしても、盗まれたのは事実。ちゃんとした犯人がいます。その犯人逮捕のためにネム財団は可及的速やかに、追跡を開始してウォレットまで突き止めた。しかし、警視庁は2月1日になって、やっとネム財団に接触したと言う。追跡してくれているネム財団を、警視庁は約一週間もほったらかしにしていた。この初動の悪さが問題になっていないのが、おかしいと思う。捜査権限を持っているのは、コインチェックでも、ネム財団でもない。真っ先に動くべき警視庁は、空白の一週間に何をしていた?

acalanaatha
みなしって、ほぼ問題なしだと認められるからみなしで見切り発車ゆるしてるんでしょ。
そこを、抜け穴利用されたとか自主規制がどうとか、口惜しいって感じ出してるの?
システム脆弱性の制度的危険性の不安要素を抱えたままのとこを、「みなし業者」という立派な公的お墨付きを与えたんじゃない。
そこに、何も知らない調べない一般「投機家」が群がって被害を受けただけ。

名無しさん
一見みなしなんてわからないし、金融庁が注意喚起してたなんて、今でもよく見えてこないよ。
やっぱりかなりリスキーなのかな?
っていうより、金融庁が後手なのかな?

白い彗星
金融系で、みなしはマズイんでない?まさかそんなのあると思ってなかったよ。

名無しさん
みなし公務員消防団員が来ました
南部火消しの祖は加賀金沢藩の鳶兄弟

_y@y_
責任の押し付け合い??
仮想通貨やめれば…
次も狙われるよ。

名無しさん
その抜け穴があるウチはハッカーにとってはウハウハの漁場ですな

(^o^)
是正促してたのに対応しなかったんだから、みなし業者としても取り消すべきだったのでは?何のための監査なの?

名無しさん
簡単な話だ。仮想通貨など禁止すればいいだけなのに、それをしないのは政治献金のせいだろう。
多額の政党助成金があるのは、特定の企業や業界からのワイロを受け取らないためだったはず。日常生活に何の関係もない仮想通貨などパチンコ以下。

名無しさん
このようなヒステリックな反応(意見とは呼ばない)が出てくる事自体が、仮想通貨を禁止する法的根拠がない事を示している。

名無しさん
安倍自民党に賄賂ってこと?
最近の投資バブルは目に余る。
国民の年金をギャンブルに使ったりサイテー

名無しさん
古くて新しいネタです。
金融先物(=FX)も、当初、「みなし業者」はありました。
改正金融先物取引業法(現在・旧法)が施行されていた、20年近く前の昔話です。
これを機に、金融取引の業者選びが、
知名度や広告やプレゼントではなく、
「サービスや信頼の質」が重視されるように
変わることを望みます。

名無しさん
金融庁が、その所管を広げたから発生した惨事じゃないですかね。
この種の取引、国(金融庁)が管理するのでなく、むしろ、「実需に関係なく、賭博の要素もある投機取引なので、自己責任で!」とでも公表して、関与を控えたほうが(もちろん法制化もやめる)、被害は小さいのじゃないですかね。

名無しさん
逆にいえば、金融庁は、
あえて登録にせず”みなし”にしたことでギリ責任回避に成功し、同時に今後の”業界規制”のキャスチングボード握れたわけだ。
税金投入回避はグッジョブだが、26万人のスケープゴートたちの怨嗟の声については‥

名無しさん
もう10日くらい経つのになにもわかんないの?
何でいつもこんな調子なんだろうな。
世界より先に突っ走ってすぐコケる。

d82m64cbf0
マイナス利子時代とは言え、「棚から牡丹餅」を求めても100%存在しない、すべてを失う。
ジャパン・ファイナンスには、高齢者中心に2300億円だまされたとか言う。?

名無しさん
あんなけCM流してて金融庁未登録なんてありえるか!

名無しさん
DEXを使っているのに、まだみなし業者の某会社に、早く免許がおりてほしいです。

ただのひと
もう仮想通貨は終わりなので全面禁止でおっけ~

名無しさん
仮想通過の種類は1000もあるとか?増えすぎたら地球上の現金以上に増やせるのでは?

名無しさん
まず行政が規制を作り
厳しい基準をクリアした企業とのみ取引できるようにするべき

みんなのアイドルささぽん\(^o^)/
仮想通貨の風俗とかはやりますかね?

先日助けてもらったパリピです
仮性ホーケーでも風俗行けますかね?

名無しさん
パネマジも単なる仮想なんですw

コメントを書く東京は人間の住む処ではない
事業者の要望とやらを優先して消費者保護を怠った。これは完全に金融庁の怠慢です。コインチェックの補償を金融庁がしても、と思ったらそれは税金から出すことになるのか。金融庁の全職員の給料を充てて補償してもらいたいものだ。

名無しさん
狭いオファー。高速でしかも大量約定。こんな詐欺業者が?こんなところからもICOの匂いがぷんぷんする。

BillKenjiの民主主義と国民審査
全てが詐欺事業の出資法違反に当たるのに
認可とか営業を続けられるとした金融庁はITセキュリティに無知というしかない
証券業者に聞き取りをしてから決めるべきだった
証券業でこれをまともな金融業や為替取引所などと考える者はいない

名無しさん
金融庁登録業者は16社のみ。

名無しさん
金融庁は仮想通貨をどの様な物と考えているのか
金やプラチナの様な金融商品なのか、株券などと同様と見ているのか。
みなし業者が国内大手というのも困ったものですね

名無しさん
明日は平和でありますように。

名無しさん
全てが仮想だった、預けたお金以外は。

まるむし48
政府保証のない仮想通貨は1円の価値もない子供銀行券みたいなものです。年寄が騙される前に、仮想通貨は全面禁止にすべきです。仮想通貨は新手の金融詐欺でしょう。野放しにせず、全面禁止にすべきです。

名無しさん
結局は胴元商売。出資人はおこぼれをもらうだけ。懲りないな。胴元が無い仮想通貨が究極だろ。

小市民
何百億もの金を取り扱ってる事業者連中が「100%安全なんてないから対策でお金使いたくないです」とか泣き言だと?
詐欺師しかいない界隈なら一度規制した方が良いと思うわ

名無しさん
金融庁としては、ニーサなどで、国民の投資意欲を刺激したかったが、失敗。
突然、わいてきた、仮想通貨ブームで、国民が投資をする事で得られる、流動資金と利益にかかる税金が欲しかっただけだろう。
顧客の資産保護は建前、キッチリ税金は払えよが、本音だろう。

その日暮らし
すべてが仮想。現実に残ったのは納税義務だけか?国の策略じゃね?

名無しさん
みなし業者として沢山稼がせて
税金だけ頂いて、事件が起きたら
官は許可を得て無い業者です。
って逃げるの

名無しさん
信用より金もうけの方が好きな
人間が利用すれば良いだけなんだけど
健全な暮らしの邪魔だけはしないでください

名無しさん
法整備に業者を入れれば自分達に都合のいい事しか言わないだろうし。都合の悪い事ははぐらかすだろう。
もう一度、仮想通貨の取扱を見直すべき。

名無しさん
社員の一人が不正を働けば簡単にこのような事態になる。くわばら、くわばら。

志野
流石に安部政権がーとか言ってる奴等はおかしいと思う

名無しさん
「みなし業者」?
金融庁には説明責任が有るだろう。

名無しさん
【市場の専守防衛 能力増強 実力発揮】
強行円安
2/22は竹島の日
【竹島は 島根の☆宝 わが領土】
「「「李承晩ライン1951 壊滅」」」
朝鮮戦争の今だに未終結
米軍ヘリの不時着に関して元凶←→クリントンオバマ政権のツケ
前進拡大中】日米同盟の強靭化でヘリトラブルゼロ推進企画
情報を無駄なく全方位で唯一掌握
『異議出しさせない 合法的議長』が提唱
【オールオキナワを言論&選挙で撃沈しよう】
※市場は悪徳仮想通貨・仮想通貨取引所を自然淘汰中
これまでコメしてきた通りで訂正する事はない。
当然、予測できており、金融庁や財務省等を責めるのは見当違いだ。
かなり注意喚起等々されてきた。
にも拘らず、外国では云々を盾に、業者や顧客らは国や政府の介入を拒否→介入阻止に躍起だったのは周知済みだ。
仮想通貨の高騰には⇔採掘事業が必須&根幹だ。
無党派政治学士しまねっ子T.T.

名無しさん
素人から搾取しまくりで儲けまくり。
投資家?お前らはカモなんだよ。気付けよ。
気付いたところでもう遅いけどな。
最近入ってきたカモたちは軒並み大損してるだろ。上級者は去年撤退してました。残念。

名無しさん
てか仮想通貨なんて単なる円天なんだから規制とか生ぬるい事言ってないで法的に禁止するべきだろ。

名無しさん
安倍政権の弊害。
緩すぎるんだよ。投資とか投機とかに。
どれだけの人の人生狂わせたら気が済むのかね?
反省しろよ!

名無しさん
馬鹿がTVCMが出てたからとかのたまうのを見ると大笑いしてしまうよ
あれだけ捏造や偏向報道ばかりの代表格メディアのTVを
自分に都合の良い時だけは信じるとか・・・
馬鹿は本当に馬鹿なんだな!

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